Planklagenævnet dræber udvikling i landets yderområder
23. marts 2022 - kl. 8:55 - af Henrik Christensen (web-redaktør)
Planklagenævnet er blevet en markant barriere for udviklingen i yderområderne i Danmark. Det er et problem, som bør have højeste prioritet politisk. Det haster med en lovændring, for hvis ikke coronakrisen allerede har kvalt initiativerne i yderområderne, så gør Planklagenævnet det.
Både KL, Statsrevisorerne og flere andre har kritiseret, hvordan Planklagenævnet, der er en del af Nævnenes Hus i Viborg, fungerer. Det handler både om nævnets fortolkning af loven og nogle ekstremt lange sagsbehandlingstider. KL skriver i sin rapport fra september 2021 ”KL’s forslag til forbedring af klagesagsbehandlingen ifbm. lokale udviklingsprojekter” således:
”KL’s politikere har udtrykt betydelig frustration over den aktuelle klagesagsbehandling ifbm. byudviklingsprojekter mv. i kommunerne. Kritikken går på hovedforhold i nævnenes sagsbehandling. Dels den lange sagsbehandlingstid i de to nævn, hvor nogle projekter først forventes afgjort i op til 5 år efter de er blevet påklaget. Dels en række proces- og proceduremæssige forhold i nævnenes sagsbehandling og generel usikkerhed om den juridiske linje, der betyder at tiden fra en sag påklages til der foreligger en endelig afklaring kan blive endog meget længere.”
Hos Sæby Bakker ApS mærker vi præcist de samme udfordringer på egen krop. For 2,5 år siden startede vi planlægningen af byudviklingsprojektet ”Sæby Bakker” i Frederikshavn kommune med op til 360 boliger. Arealet er udlagt til boligformål jf. Kommuneplan 2009 og bakkes op af et flertal byrådet, som den 27. oktober 2021 vedtog lokalplanen for området ved Sæby Bakker.
Forud for vedtagelsen har der været et langt forløb, der naturligvis inkluderer en offentlig høringsproces. Det giver borgerne den nødvendige mulighed for at komme med indsigelser og evt. stille forslag til ændringer.
I starten af 2022 var vi så klar til at sætte spaden i jorden. Men alligevel står byggepladsen fortsat gabende tom. Det skyldes ene og alene, at en enkelt borger har betalt 500 kr. for at få sine bekymringer over projektet afprøvet ved Planklagenævnet. Denne ene klage sætter projektet på standby på ubestemt tid. Samme klage er fremsat af den pågældende borger i forbindelse med den offentlige høringsproces, men dette tager systemet ikke højde for.
Hos Sæby Bakker ApS kan vi sagtens forstå nødvendigheden af at have et uvildigt nævn, der fungerer som klageinstans for afgørelser efter blandt andet Planloven. Men problemet er, at det er alt, alt for let at blokere for et projekt, der allerede har gennemgået en meget grundig og demokratisk proces hos kommunen. Det er grotesk, at en enkelt borger bevidst og med en meget lille indsats kan indgive sin klage på ny og dermed sætte et projekt i stå.
Dette skal så ses i sammenhæng med ekstremt lange sagsbehandlingstider hos bl.a. Planklagenævnet. Vi har hørt undskyldningen om udflytningen af nævnet til Viborg i 2017 utallige gange, men vi accepterer ikke denne præmis længere. Det er klart, at udflytning giver udfordringer, men det bør være forventet og indregnet i udflytningsplanerne, så borgere og virksomheder ikke belastes i nævneværdig grad i en lang årrække.
Statsrevisorerne afgav i marts 2021 en beretning om sagsbehandlingstider og produktivitet i Nævnenes Hus. Her blev det konkluderet, at udviklingen i produktiviteten og i behandlingen af klagesager var utilfredsstillende. Her fremgår det desuden, at beholdningen af verserende sager var stigende.
Tilbage hos KL er der særligt to forbedringsforslag, som vi mener kan være med til at afhjælpe det voksende problem: Planloven bør ændres således, at Planklagenævnet alene skal forholde sig til retlige spørgsmål i samtlige kommunale afgørelser efter Planloven, og den indledende screening af klager indbragt for Planklagenævnet bør være mere gennemsigtigt og konsekvent i stedet for at have karakter af at være tilfældig. I vores tilfælde er sagen ikke blevet afvist ved screening, hvilket ellers burde være sket ifølge en uvildig juridisk vurdering, som er indhentet fra en af landets førende eksperter på området.
Faktum er, at sagsbehandlingstiderne hver dag sætter en kæp i hjulet på store projekter med gode intentioner. I vores projekt i Frederikshavn Kommune har det aktuelt den betydning, at projektet bliver langt dyrere at gennemføre. Som eksempel kan nævnes stigende priser på byggematerialer og lang planlægningstid af eksempelvis fjernvarmeinstallationer. Hertil kommer forrentning af den forholdsvis store investering, der allerede er lagt.
Planklagenævnet er et meget stort benspænd – ikke bare for vores projekt, men for mange lignende projekter. Hertil kommer, at problemerne hver dag afholder andre fra at gå i gang. Hvem tør at investere i projekter, hvor du hverken kender tidshorisont eller udfald?
Vores håb er derfor, at man fra politisk side hurtigst muligt vil kigge på de ændringsforslag, som KL har fremsat. Det vil sætte mere skub i udviklingen af yderområderne.
På vegne af Sæby Bakker ApS
Jens Nielsen
4 kommentarer til “Planklagenævnet dræber udvikling i landets yderområder” under annoncerne.
Loading ...
Denne her sag er fuldstændig grotesk af 3 primære årsager:
1. Byggeprojektet er blevet godkendt for længe siden. Helt tilbage 2009 blev området ved Sæby Bakker godkendt til bebyggelse. Sidenhen har firmaet bag projektet naturligvis sikret sig juridisk rygdækning for sine planer – ellers ville det jo af gode grunde ikke blive godkendt. Så uanset hvad, er klagesagen dømt til at fejle, med mindre den éne borger, der har indgivet klagen altså er mere juridisk kompetente end juristerne bag Sæby Bakker Aps.
2. Det er tåkrummende pinligt, at der er så stort et hul i lovgivningen at én enkelt borger med 500 kr og NemID kan sætte en kæp i hjulet på et byggeprojekt som vil gavne lokalområdet og tiltrække flere borgere og dermed mere købe – og arbejdskraft, fordi man ved at sagsbehandlingstiden i Planklagenævnet er lang. Det må og skal simpelthen ændres så hurtigt som muligt, hvilket også er grunden til at sagen tages op på højeste niveau.
3. Det er for mig at se komplet uforståeligt, at man som den éne borger – jeg gentager ENE borger ud af Sæbys ca. 9000 indbyggere – synes man kan tillade sig at sætte et projekt i stå, som både 56 familier i de kommende Bakkehusene lejeboliger og familier, der er har købt byggegrunde i området, drømmer om og glæder sig meget til. Og for hvad? Hvad er argumentet? At området skal fredes? At man får en dårligere udsigt der hvor man selv bor? At vejen til området går igennem privatejet jord? Hvis det virkelig handler om vejen til området, så må det være en sag der skal tages op med kommunen. Uanset hvad, er det under al kritik, at man som borger ikke tænker længere, end at 500 kr og en klagesag sætter sindende i kog og drømmende i bero hos MANGE andre borgere i vores dejlige by. Hold fokus på problemet med vejen, i stedet for at sætte projektet som helhed på stand-by. Det er ikke okay.
Kære Søren Højbjerg
Vi er mange, der har sendt indsigelser pga. overskridelse af skovbyggelinjen og område for værdifuldt landskab, foruden vejproblemerne. Men der skal kun en til at betale de 500 DKK.
Venlig hilsen
Niels Hjørnet
Kære Niels Hjørnet
Jeg anfægter ikke retten til at komme med indsigelser mod en lokalplan. Mig bekendt har lokalplanen for Sæby Bakker både været i offentlig høring og blevet set efter i sømmene af en uvildig topjurist. Det politiske flertal har talt, og der er ganske enkelt ikke noget at komme efter. Så det jeg anfægter er, at man alligevel forsøger at bremse et projekt, som det tydeligvis er svært at finde nogle retlige argumenter for at bremse. Det giver ingen mening, og det er disrespektfuldt over for en ellers gennemsigtig demokratisk proces.
Søren Højbjerg.
Respekt er vist noget der er smuttet i baggrunden af projekt udviklerne i dette projekt.
Havde man som udvikler i konsortiet Sæby Bakker ApS, og ville have max tilslutning til et så stort projekt som sæby bakker er, havde man som en bare nogenlunde anstændig virksomhed tænkt gener for de eksisterende beboer i hele området ind i planen og helt af sig selv foreslået en ny vej til en ny bydel, men nej, fingrene blev i egne lommer og den absolut billigste løsning til infrastruktur valgt, desværre med Socialdemokraternes stemmer, alle andre partier var imod denne vejløsning som blev påtvunget trods næsten 1000 indsigelser via en underskrift indsamling. Så vi taler om EN klog mand, men 1000 stemmer bagved, så helt alene er personen nok ikke, og nu kan Sæby Bakker ApS så sidde og flæbe over millionerne ikke ruller i kassen som planlagt.
Hvem af de 1000 der protesterede tror du syntes det er synd for dem??
Det havde man måske undgået hvis Socialdemokraterne havde lyttet til samtlige andre partier og de næsten 1000 indsigelser, men det behøves man jo ikke når man har 110% flertal.
Så at nogen har smidt 500 kroner afsted med sit Nem Id….lev med det…
Og hvor mange af de 56 familier tror du tænker på hvem de generer på vej til og fra deres huse, ingen.