LAB-tilbud til en række 15-17-årige unge

3. marts 2019 - kl. 10:44 - af Henrik Christensen (web-redaktør)

Et spørgsmål om bevilling af LAB-tilbud til en række 15-17-årige unge er på dagsordenen for politisk drøftelse ved Arbejdsmarkedsudvalgets næste møde den 7. marts.

Baggrunden er, at UU-vejlederne (ungdomsvejlederne) i Ungdommens Uddannelsesvejledning (UU) Ungeenheden under Center for Arbejdsmarked jævnligt støder på en udfordring med en gruppe passive unge i alderen 15-17 år, der ikke er i gang med en aktivitet, og som ikke er i målgruppe til FGU (Forberedende grunduddannelse).

Der er for disse unge brug for en særlig indsats for at forebygge, at de bliver marginaliseret i forhold til uddannelse og arbejdsmarked med stor risiko for, at komme på offentlig forsørgelse allerede som 18-årige.

Ungeenheden ønsker derfor mulighed for at bevilge LAB-tilbud i henhold til Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats til disse unge, når UU vurderer, at der er behov for en særlig indsats for at hjælpe de unge i gang.

Lovhjemmel
I henhold til LAB-loven kan der bevilges tilbud til personer under 18 år, hvis kommunens børne- og ungeafdeling vurderer, at servicelovens tilbud ikke er tilstrækkelige til at hjælpe de unge på vej mod uddannelse og arbejdsmarked.

Gruppen kan få tilbud om vejledning og opkvalificering eller virksomhedspraktik. For vejledning og opkvalificering gælder ingen særlige regler om varighed, og perioden må alene fastsættes konkret i forhold til den enkeltes behov.

Tilbud om virksomhedspraktik kan for denne gruppe gives i op til 26 uger – altså op imod ½ år – med mulighed for forlængelse. De unge er omfattet af jobcentrets regler om ”Min plan”. Det er op til UU og Jobcentret at aftale nærmere om opfølgning, Min plan og uddannelsesplan for de unge. Det er UU, der har det overordnede ansvar for den unges uddannelsesforløb.

Målgruppen
Målgruppen vil ofte omfatte unge, der har nogle af disse problemer:

• De kan ikke længere modtage tilbud i det almindelige skolesystem
• De har dårlige skoleerfaringer, mange skoleskift og lange perioder med mangelfuld eller manglende skolegang/beskæftigelse
• De er kriminelle – flere har modtaget dom
• De har et betydeligt forbrug af rusmidler, især hash
• De har en opvækst med mange brud, svigt og har været anbragt uden for hjemmet.

Alle de unge i målgruppen er unge, som UU-vejlederne møder på deres vej, og som ikke er i gang med en uddannelse og/eller job. En stor del af de unge er ligeledes unge, som har en sag i familieafdelingen (støtte og/eller anbringelse) og derfor kan/vil blive en del af efterværnsenheden.

I en gråzone med svære udfordringer
Det er Ungeenhedens vurdering, at den kommende FGU ikke ændrer radikalt på behovet, da de unge i målgruppen ofte ligger i gråzonen mellem STU og FGU/ordinær uddannelse og/eller har svære psykiske udfordringer og behov for psykoedukation samt afklarende forløb på deres ”niveau”.

I 2018 havde Ungeenheden konkret 3 unge under 18 år, men behovet er varierende fra 5-10 borgere. Den ene af de unge var på højskole i 3 måneder og de 2 andre unge var i 2 måneders arbejdsprøvning ved PMU i Sindal og i 5 måneders LAB tilbud ved Nordbo Autismecenter.

Det betyder, at den årlige udgift i 2018 på LAB-tilbud til unge 15-17-årige var på 145.041 kr. Gennemsnitsprisen for et LAB-tilbud til unge 15-17-årige var i 2018 18.700 kr. om måneden. Det er Ungeenhedens vurdering, at den forventede udgift fremover vil være ca. 350.000 kr. årligt, beregnet ud fra ca. 10 unge.

Formålet med LAB-loven er bl.a. at bidrage til et velfungerende arbejdsmarked ved at bistå arbejdssøgende med at få arbejde og bistå kontanthjælps- og integrationsydelsesmodtagere og ledige dagpengemodtagere til så hurtigt og effektivt som muligt at komme i beskæftigelse, således at de kan forsørge sig selv.

Anbefaler muligheden for indsats
Børne-, ungdoms- og arbejdsmarkedsdirektøren indstiller forud for mødet, at Arbejdsmarkedsudvalget godkender, at UU kan indstille til, og at Ungeenheden på den baggrund kan bevillige op til 10 LAB-tilbud til unge 15-17-årige, når de vurderer, at der er behov for en særlig indsats for at hjælpe de unge i gang, og servicelovens tilbud ikke er tilstrækkelige til at hjælpe den unge på vej mod uddannelse og arbejdsmarked.

Desuden skal ordningen evalueres årligt, og sagen sendes videre til orientering for Børne- og Ungdomsudvalget.

Link til lovgivningen vedr. LAB-ordningen:
https://www.retsinformation.dk/forms/r0710.aspx?id=184891

Tekst: Per Rye