Kan Syvstenhallen få kommunalt driftsbeløb?

31. maj 2019 - kl. 8:18 - af Henrik Christensen (web-redaktør)

”Anmodning om tilskud fra den selvejende institution Syvstenhallen”. Sådan lyder overskriften for et punkt på dagsordenen for det kommende møde i Kultur- og Fritidsudvalget den 6. juni, hvor Syvstenhallen tilsyneladende er kommet i en lidt prekær situation.

Den selvejende institution Syvstenhallen har fremsendt en anmodning til Kultur- og Fritidsudvalget om frigivelse af det i det kommunale budget 2019 fastsatte beløb til drift af Syvstenhallen for 2019.

Kommunens økonomicenter oplyser, at der er i budget 2019 og de nærmeste overslagsår er afsat 234.750 kr. til drift af Syvstenhallen.

Imidlertid godkendte Frederikshavn Byråd på byrådsmødet umiddelbart før jul at sælge Syvstenhallen til Vendsyssel Håndbold Invest ApS, hvorefter hallen overgik fra kommunalt eje til privat eje.

Ikke udbetalt driftstilskud
I henhold til kommunalfuldmagten er det ikke lovligt for en kommune at udføre kommerciel virksomhed. Kommunen kan derfor heller ikke lovligt give støtte til private aktører, der udfører kommerciel virksomhed. Der har således ikke været udbetalt drifts – eller anlægstilskud til Vendsyssel Håndbold Invest ApS efter overtagelsen af hallen.

I forbindelse med sagsbehandlingen om køb af Syvstenhallen blev administrationen forespurgt om muligheden for at yde tilskud, såfremt Vendsyssel Håndbold Invest ApS valgte at overdrage hallen til en selvejende institution.

Orientering om eventuelt individuelt tilskud
I et skriftligt administrativt svar blev Vendsyssel Håndbold Invest ApS informeret om, at det administrativt vurderedes, at der kan ydes et tilskud til en eventuel fremtidig selvejende institution, svarende til kommunens driftsbudget til Syvstenhallen.

Denne vurdering blev foretaget på baggrund af de fremsendte estimerede driftsudgifter, de fremsendte opgørelser for aktivitetstimer samt de historisk betingede udgifter vedrørende driften af Syvstenhallen.

I svaret blev køber af Syvstenhallen endvidere gjort opmærksom på, at den administrative vurdering ikke skulle opfattes som en tilkendegivelse om støtte, men udelukkende hvilede på en faglig afklaring af lovligheden af at yde tilskud til en fremtidig selvejende hal samt vurdering af et eventuelt tilskud.

Konkret vurdering
Køber blev endvidere blev gjort opmærksom på, at det ville komme an på en konkret ansøgning fra en selvejende institution til Kultur- og Fritidsudvalget i Frederikshavn Kommune, om man politisk ønsker at give et tilskud til en ny selvejende institution.

Vendsyssel Håndbold Invest ApS har efterfølgende solgt Syvstenhallen videre til den selvejende institution Syvstenhallen på samme vilkår, som oprindeligt blev aftalt mellem Vendsyssel Håndbold Invest ApS og Frederikshavn Kommune. Dette medfører, at den selvejende institution Syvstenhallen har overtaget hallen og samt boldbanerne, som institutionen fremdeles har det drifts- og vedligeholdelsesmæssige ansvar for.

I henhold til den købsaftale, der blev lavet mellem Vendsyssel Håndbold Invest ApS og Frederikshavn Kommune, kan kommunen ikke garantere, at der ydes et bestemt tilskud. Det samme gør sig gældende for den selvejende institution Syvstenhallen.

Ikke forpligtet til kommunale tilskud
Kultur- og Fritidsudvalget er derfor ikke forpligtet til at give et tilskud til den selvejende institution Syvstenhallen, men kan vælge at give et ud fra særlige politiske prioriteringer.

Udvalget kan således beslutte at give et tilskud i 2019 ud fra et politisk ønske om at understøtte lokalområdets udvikling og give tilskud til en hal i Syvsten og omegn.

Omvendt kan udvalget også træffe beslutning om, at der eksisterer tilstrækkeligt med halkapacitet i den sydlige del af kommune, og at man derfor ikke ønsker at understøtte den selvejende hal med et tilskud.

På dagsorden påpeges det, at såfremt Kultur- og Fritidsudvalget beslutter at tildele den selvejende institution Syvstenhallen et tilskud for 2019, er det vigtigt at understrege, at Frederikshavn Kommune herved ikke forpligter sig til fremover at give institutionen er fast driftstilskud.

Udvalget kan således vælge at tildele et tilskud for 2019 som et ”opstartsår” baseret på et politisk ønske om at understøtte lokalområdets udvikling og omfanget af de lovlige kommunale aktiviteter, der må støttes i henhold til kommunalfuldmagten. Den selvejende institution Syvstenhallen kan til næste år vælge at søge om et fast driftstilskud for 2020.

På baggrund heraf anbefaler den kommunale administration, at Kultur- og Fritidsudvalget beslutter at yde det afsatte driftstilskud til den selvejende institution Syvstenhallen for 2019.

Samtidig forventes Kultur- og Fritidsudvalget også at tage stilling til, om man ønsker politisk repræsentation i den selvejende institutions bestyrelse.

Link, hvor der på siderne 20-22 og 64-72 kan læses yderligere om tilskud, vedtægter m.v.:
https://frederikshavn.dk/umbraco/Surface/LocalEsdhPdfSurface/GetAgendaPdf?commId=Kultur-%20og%20Fritidsudvalget%202018-2021&date=06-06-2019%2015.30%20-%2018.00&fileName=Dagsorden%20samlet%20-%20%C3%85ben.pdf

Tekst: Per Rye