Deltidspladser i dagtilbud til forældre med barsel

16. september 2018 - kl. 12:44 - af Henrik Christensen (web-redaktør)

Et punkt om deltidspladser i dagtilbud til forældre med barsel var forleden sat på dagsordenen for en drøftelse i Børne- & Ungdomsudvalget.

Med ændringerne af dagtilbudsloven får forældre på barsel fra årsskiftet ret til at benytte en 30 timers plads i deres dagpleje, vuggestue eller børnehave til deres øvrige børn under skolealderen til en reduceret forældrebetaling. Formålet med tilbuddet er at skabe mere fleksible rammer for forældre, som ønsker at tilbringe mere tid sammen med deres børn, mens de er på barsel.

Betingelserne i loven er:

• at der er tale om én sammenhængende periode under barsel, og rettigheden til 30 timers plads ophører efter afbrydelse eller efter endt barsel. 30-timers pladsen kan dog beholdes, hvis afbrydelsen er mindre end 5 uger
• at forældre skal ansøge om 30 timers pladsen senest 2 måneder før deltidspladsen ønskes
• at forældre har pligt til at oplyse kommunen om afbrydelse eller ophør mindst 2 måneder før ophøret
• at perioden med 30 timers pladsen skal påbegyndes den 1. i en måned og afsluttes til den sidste hverdag i den måned, hvor retten til fraværet ophører

Det er også en betingelse i loven, at kommunen skal varsle privatinstitutioner om ændringen, da 30-timers tilbuddet vil påvirke dels det kommunale tilskud til privatinstitutioner, dels forældrebetalingen i privatinstitutionen.

Center for Børn og Skole har efter dialog med distrikterne foreslået, at rammen for 30-timers tilbuddet i alle dagtilbud (dagpleje, vuggestuer og børnehaver) tilrettelægges med en daglig åbningstid fra kl. 8.30 – kl. 14.30.

Det foreslås desuden, at forældrebetalingen og tilskuddet til privatinstitutioner udregnes forholdsvist ud fra samme takst som til en fuldtidsplads (48 timer/uge), og at forældrebetalingstaksten i kommunale og selvejende dagtilbud godkendes sammen med øvrige takster i budget 2019.

Andelen af forældrebetalingen kan ikke overstige 25 % af de budgetterede bruttodriftsudgifter, helt som det gælder for fuldtidstaksterne, og procenten skal være ens for henholdsvis et 30-timers tilbud og et fuldtidstilbud.

Især på dagplejeområdet giver det nye tilbud om deltidsplads ved barsel økonomiske udfordringer. Lønudgiften til dagpleje er den samme, uanset om et eller flere af børnene benytter en dagplejeplads på 30 timer/uge i stedet for en fuldtidsplads. Økonomiaftalen kompenserer for den øgede administration af tilbuddet, men ikke for den øgede driftsudgift.

Det vurderes at være en attraktiv mulighed for mange forældre på barsel at anvende deltidstilbuddet. Godt 54 % af alle forældre på barsel i 2017 var flergangsfødende og dermed potentielle kunder til deltidsplads for de af deres børn, der er under skolealderen.

Børne-, ungdoms- og arbejdsmarkedsdirektøren havde forud for mødet indstillet, at Børne- og Ungdomsudvalget godkender, at privatinstitutionen informeres om det reducerede tilskud til deltidspladser på grund af lovændringen, at de lovmæssige rammer tages til efterretning, at placeringen af 30 timers tilbud fra 8.30-14.30 godkendes, at ressourcetildelingen pr. plads i dagpleje ikke nedsættes trods etablering af 30- timers pladser, at ressourcetildelingen til vuggestuer og børnehaver reduceres forholdsvist, så 30-timers pladser modtager et reduceret tildelingsbeløb pr. plads svarende til 30/48 af fuldtids indekseringsbeløbet, at principperne for takstberegningen indlægges i budget 2019 til godkendelse i byrådet, samt at der følges tæt op på den økonomiske merudgift ved tilbuddet.

Denne indstilling har Børne- og Ungdomsudvalget nu besluttet sig for skal være retningsgivende fremover.

Tekst: Per Rye